Kunnan tehtävänä on edistää asukkaidensa hyvinvointia ja kestävää kehitystä. Näin ollen esteettömyyteen panostaminen on järkevää, sillä esimerkiksi julkisten rakennusten sekä katualueiden esteettömyys mahdollistaa ja edistää yksilön omatoimisuutta, toimintakyvyn säilymistä sekä vähentää palveluiden ja avustushenkilöiden tarvetta. Esteettömyys ja helppokulkuisuus vähentävät myös tapaturmariskiä. Esteettömästä ympäristöstä hyötyy jokainen kuntalainen.
Esteettömyydellä tarkoitetaan fyysisen, psyykkisen ja sosiaalisen ympäristön toteuttamista siten, että jokainen yksilö voi ominaisuuksistaan riippumatta toimia yhdenvertaisesti muiden kanssa. Esteettömyys ei ole pelkästään vammaisten etu vaan myös vanhukset sekä tavalliset normaalikuntoiset ihmiset hyötyvät esteettömästä ympäristöstä. Esteettömään ympäristöön kuuluu mm. liuskat, madalletut kynnykset, helposti avautuvat ovet, hissit, selkeästi merkityt opasteet sekä induktiosilmukat.
Muun muassa Invalidiliitto on tehnyt oppaan ”Rakennetun ympäristön esteettömyyskartoitus – opas kartoituksen tilaajalle ja toteuttajalle”. Oppaassa on käyty hyvin läpi esteettömään ympäristöön liittyviä asioita monien käyttäjäryhmien kantilta kuvien kera.
Kemissä suunnitellaan, korjataan ja parannellaan aika ajoin julkisia rakennuksia sekä kaupungin katuja ja puistoalueita. Seuraavana suurempana projektina on Syväkankaan koulun peruskorjaus, jonka yhteydessä tulee huomioida esteettömyys. Sauvosaaren koulun (keskuskoulun) yhteydessä saatiin jo hieman esteettömyyttä aikaan, mutta esimerkiksi opasteet ovat todella huonot koulun sisällä.
Kemin tulee tehdä isompien rakennus/korjaustöiden yhteydessä esteettömyyskartoitus sekä panostaa tulevaisuudessa entistä paremmin esteettömään ympäristöön. Esteettömyyskartoitusta tehtäessä olisi hyvä kuunnella myös paikallisia vammais- ja vanhusjärjestöjen kokemuksia , heillä on paras tieto siitä, minkälainen ympäristö on esteetön ja käytännöllinen. Esteettömyys ajattelu ei saa rajoittua pelkästään rakentamiseen vaan nämä seikat tulee huomioida myös suunniteltaessa kunnan internetsivuja sekä kuntalaisille tarkoitettua sähköisiä asiointipalveluja.
Vastaus
Tekninen palvelukeskus 14.9.2009:
Esteettömyyttä koskevia säädöksiä, määräyksiä, suosituksia ja ohjeita löytyy mm. MRL 117§, MRA 53§, RakMK F1, F2 ja G1 sekä lukuisista eri järjestöjen ja yhteisöjen julkaisemista oppaista ja selvityksistä. Rakentamista ja suunnittelua koskevien lakien, asetusten ja virallisten määräysten noudattamista valvoo rakennustarkastus, joka voi vaatia rakennuslupaa myöntäessään erillisen selvityksen rakennuskohteen liikkumis- ja toimintaesteettömyydestä.
Uudisrakentamiseen verrattuna perusparannuskohteissa sekä korjaus- että muutostöissä rakentamismääräykset sallivat jouston, jolla otetaan tapauskohtaisesti huomioon rakennuksen ominaisuudet, erityispiirteet ja soveltuvuus aiottuun käyttöön. Muutosten tulee vähintään varmistaa se, ettei käyttäjien turvallisuus vaarannu, eikä terveydelliset olosuhteet heikenny. Vanhojen rakennusten osalta myös rakennussuojelulliset näkökohdat asettavat omat rajansa muutoksille.
Kemin kaupungin talonsuunnittelun suunnittelemissa perusparannuskohteissa on em. vaatimukset ja ohjeet otettu huomioon. Liikkumis- ja toimintaesteettömyyttä sekä opastusta koskevat ratkaisut on käyty läpi yhdessä käyttäjien kanssa. Sama toimintatapa on opastettu Syväkankaan koulun korjausrakentamishankkeen suunnittelijoille. Rakennusten käyttäjille on painotettu, että tiloissa tai varusteissa havaitsemistaan puutteista heidän tulee ilmoittaa tilapalveluun, jotta puutteet saadaan korjatuksi.
Resurssien niukkuuden vuoksi liikkumista helpottavien muutosten toteuttaminen kaupungin kiinteistöissä erillisenä hankkeena ei ole ohjelmassa. Esteettömyyttä parantavien muutosten toteutus tehdään jatkossakin lähinnä muun korjausrakentamisen yhteydessä.
Yleisillä alueilla yhdyskuntatekniikka huomioi esteettömän liikkumisen mm. kevyen liikenteen väylien ja puistojen rakentamisten yhteydessä. Yhdyskuntatekniikka on laatinut keskustan alueelle esteettömyyskartoituksen vuonna 2005 ja sitä päivitetään ja laajennetaan määräajoin. Esteettömyyskartoituksen päivitys on käynnissä ja saadaan valmiiksi talven 2009-2010 aikana.
Poistettavissa olevia esteitä havaitessaan kuntalainen voi ilmoittaa niistä yhdyskuntatekniikan tiemestarin toimistoon. Korjauksia tehdään vuosittain pienen määrärahan puitteissa.